Различие между временной и постоянной пропиской. В чем разница между постоянной и временной регистрацией

В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

Гражданский кодекс РФ.
Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против - регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки - минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

Копии паспортов родителей (законных представителей).
Копия свидетельства о рождении.
Выписка из домовой книги по месту регистрации.
Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
Копия свидетельства о браке или о разводе.
Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Место жительства - это жилье, в котором человек проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения или на каких-либо других основаниях постоянно (преимущественно). Место пребывания - это, соответственно, жилье, которое человек занимает на тех же основаниях, но временно.

О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение семи дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней.

Регистрация, как по месту жительства, так и по месту пребывания, производится в срок от трех до восьми дней в зависимости от способа подачи документов.

2. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства?

Если речь идет о жилье, которое находится в частной собственности, и вы - его собственник (или собственник доли в нем), вам не нужно получать ничье согласие. Если вам не принадлежит даже доля в помещении, вы можете зарегистрироваться в нем по месту жительства только с согласия всех собственников. Согласие собственников выражается на личном приеме в регистрирующих органах письменно. Если у собственника нет возможности присутствовать лично, он может оформить нотариально заверенное согласие.

Если вы наниматель жилья, которое находится в государственной или муниципальной собственности, по договору найма, социального найма или безвозмездного пользования, вам также не нужно получать согласие других нанимателей. Если же вы не указаны в договоре найма, социального найма или безвозмездного пользования, зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства вы можете только в В обоих случаях регистрация по месту жительства влечет за собой изменение договора найма, социального найма или безвозмездного пользования. Нанимателю параллельно с оформлением вашей регистрации по месту жительства необходимо будет заключить дополнительное соглашение к договору.

">случаях :

если вы супруг (супруга), ребенок или родитель нанимателя помещения и остальные совершеннолетние члены семьи нанимателя не возражают против вашей регистрации;
если вы являетесь другим членом семьи нанимателя и против вашей регистрации не возражают все участники договора найма, социального найма или безвозмездного пользования и Департамент вправе запретить ваше вселение в жилое помещение, в случае если после этого общая площадь на одного человека будет менее учетной нормы (для квартир она составляет 10 квадратных метров, для коммунальных квартир - 18 квадратных метров).">наймодатель (в лице Департамента городского имущества Москвы).

Согласие членов семьи нанимателя предоставляемого вам жилья (достигших 14 лет) выражается на личном приеме письменно. Если нет возможности присутствовать лично, согласие можно заверить нотариально.

3. Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении - для не достигших 14-летнего возраста;
загранпаспорт - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

">документ , удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства (по форме № 6, заполняется на личном приеме или онлайн на портале государственных услуг Российской Федерации);

При регистрации по месту жительства или месту пребывания граждане имеют право не предъявлять договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, ограничившись лишь указанием их реквизитов в заявлении. В этом случае регистрационный орган самостоятельно запрашивает сведения о них в государственных и муниципальных органах. Однако это может увеличить срок предоставления государственной услуги до восьми дней.">документ , являющийся основанием для проживания по указанному адресу (свидетельство о праве собственности на жилплощадь, в случае если вы являетесь ее владельцем (совладельцем); заявление человека, предоставляющего жилье; договор найма, социального найма; решение суда о признании права пользования жилым помещением).

Если собственников несколько, пакет документов должен представить каждый из них.

">Владельцу жилья или Пакет документов также должны представить все совершеннолетние члены его семьи.">нанимателю (если вы не владелец или не указаны в договоре найма) в свою очередь понадобятся:

документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на владение этим жильем.

4. Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации ;
в «Мои документы» того района, где находится жилье;
в вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

документы, удостоверяющие личность;
документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

При регистрации в жилье, которое находится в государственной или муниципальной собственности, если вы не являетесь нанимателем, также потребуется заключить . Если вы - супруг (супруга), ребенок или родитель нанимателя, дополнительное соглашение можно заключить после того, как в вашем паспорте поставят отметку о регистрации. Если же вы не относитесь к перечисленным членам семьи, регистрацию не оформят до тех пор, пока Департамент городского имущества Москвы не начнет процедуру оформления дополнительного соглашения и не проставит на заявлении о регистрации по месту жительства (формы № 6) печать, разрешающую постоянную регистрацию по указанному адресу. Заявление с печатью нужно будет донести в тот регистрационный орган, куда вы подавали остальные документы.

5. Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей - родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

6. Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

Военнослужащие регистрируются:

по месту жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.">ряде центров госуслуг «Мои документы» можно одним пакетом оформить документы и получить услуги, необходимые при смене места жительства, например:

регистрацию (временную или постоянную);
внесение изменений в документы воинского учета (для военнообязанных);
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников);
расчет или перерасчет платежей за ЖКУ;
прием заявлений о запросе выплатного (пенсионного) дела (для получателей пенсии);
прием заявлений о доставке пенсии (для получателей пенсии);
прием заявлений на предоставление , земельному и транспортному налогам от физических лиц (для тех, кто относится к соответствующей категории льготников).

С пропиской и с регистрацией рано или поздно приходится сталкиваться каждому из нас. Следует сразу оговориться, что прописка - понятие устаревшее (упразднено 01.10.1993 г.), сегодня ему на смену пришло общее понятие регистрации, которая может быть постоянной или временной. Прямым аналогом прописки является постоянная регистрация, но есть еще и временный ее вид. Рассмотри подробнее, в чем принципиальная разница между постоянной и временной регистрациями.

Документами, которые определяют порядок и сроки выполнения мероприятий по регистрации граждан органами УФМС, являются:

Закон от 25.08.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.

Что общего между постоянной и временной регистрациями?

И ту, и другую оформляют в УФМС, куда гражданину следует явиться с паспортом и подтверждением основания для выполнения регистрационных действий. Помимо этого, есть целый ряд общих признаков:

Не имеет ограничения по сроку действия (при желании временную регистрацию всегда можно продлить).
Обязательна без исключений для всех граждан РФ.
Осуществляется только с согласия собственника жилья.
Влечет возникновение обязанностей оплачивать коммунальные услуги.
Необходима для получения целого ряда услуг: медицинская помощь, оформление детей в образовательные учреждения, трудоустройстве и т.д.

И постоянная и временная регистрация носят уведомительный характер. Это означает, что граждане ставят органы государственной власти в известность о своих передвижениях и постоянном или временном месте проживания. Граждане не спрашивают разрешения на регистрацию (ранее при регистрации прописки без указания причин в ней могло быть отказано, и гражданин был обязан покинуть данный населенный пункт не позднее 7 дней), они только уведомляют в указанные в законе сроки о том, что намерены временно или постоянно зарегистрироваться по указанному адресу. УФМС фиксирует представленные сведения.

Постоянная регистрация - в чем особенности?

Возникает с момента рождения гражданина. Сразу после рождения родители малыша оформляют для него свидетельство о рождении и осуществляют регистрацию по своему месту проживания. Это регистрация - постоянная. Далее, если никаких переездов семья не совершает регистрация остается неизменной. Позднее, когда ребенку исполнится 14 лет, он получит свой первый паспорт - в нем будет указана постоянная регистрация, а также эти сведения отражаются в тех документах, которые будут подаваться на оформление загранпаспорта. В отличие от российского паспорта в загранпаспорте регистрация не указывается, но отсутствие постоянной регистрации может существенно замедлить процесс оформления документа.

В случае если кто-либо по любой причине вынужден покинуть свое постоянное место жительства и какое-либо время (дольше 90 суток) провести в ином населенном пункте (чтобы потом вернуться обратно), то по новому месту жительства ему придется обратиться в органы УМС для оформления временной регистрации.

Главной особенностью постоянной регистрации является возникновение права на проживание именно по данному адресу. Нельзя путать с возникновением права собственности. Право собственности регистрируется в ЕГРП, и собственник вправе зарегистрироваться по адресу принадлежащей ему недвижимости или в ином месте, на свое усмотрение. Однако, гражданина, имеющего постоянную регистрацию (пусть и не являющегося собственником данной недвижимости) без его на то добровольного согласия выселить и снять с регистрационного учета можно только в судебном порядке .

Временная регистрация - чем отличается?

Временно граждане обязаны регистрироваться в населенном пункте, если намерены пробыть в нем дольше 90 суток. Провести такую регистрацию вправе собственник жилья, соглашающийся приютить таких граждан на платной или безвозмездной (по-родственному) основе. Только с ним вместе надлежит явиться в УФМС, где подать заявление за подписями обоих и получить временную регистрацию. Свидетельство о временной регистрации служит доказательством права данного гражданина проживать на данной жилплощади с согласия ее собственника. Временная регистрация имеет свой срок, которые указывается при оформлении заявления.

Срок временной регистрации может быть от 90 суток до 5 лет . В заявлении на временную регистрацию собственник непременно указывает: на какой срок он согласен предоставить свою жилплощадь вселяющемуся гражданину для проживания. По истечении этого срока необходимо либо продлить временную регистрацию, либо покинуть жилплощадь, поскольку срок действия основания для ее занятия уже истек.

Как снимается временная регистрация?

Прежде всего стоит пояснить, что временная регистрация чаще всего требуется тогда, когда граждане покидают свое постоянное место жительство (там они постоянно зарегистрированы), чтобы поехать в иной населенный пункт для получения образования, трудоустройства, создания новой семьи и т.д.

При любом из этих оснований не возникает права собственности на новое жилье. Граждане могут занимать квартиры по договору найма, общежития на время действия трудового договора или договора на обучение и т.д. Собственник жилплощади по договору предоставляет квадратные метры для временного проживания прибывших. При подаче заявления в УФМС указывается точный срок действия временной регистрации. По истечении этого срока автоматически временная регистрация прекращается, никому из участников не требуется совершать никаких дополнительных мероприятий.

Однако, в силу целого ряда различных причин срок временной регистрации может длиться (согласно указанному в заявлении), а основания для проживания уже прекратились. Например, собственник жилплощади расторг договор найма и желает выселить квартирантов, студенты не смогли сдать очередную сессию и были отчислены, работник не справился со своими должностными обязанностями и уволен по статье ТК РФ, и т.д. В этом случае и временная регистрация должна быть прекращена, так как граждане покидают данную жилплощадь.

Прекращается временная регистрация ранее указанного в заявлении срока на основании дополнительного заявления, которое собственник подает в УФМС. Самому же гражданину, меняющему место проживания, потребуется сняться с временного учета по прежнему месту проживания и стать на новый учет по новому месту - все за один визит в паспортный стол (процедура упрощена).

Санкции

За нарушение порядка регистрации законодатель предусмотрел штрафные санкции:

Отсутствие регистрации на территории Москвы и Санкт-Петербурга грозит нарушителю штрафом в сумме 3-5 тыс. руб., а для остальных населенных пунктов 2-3 тыс. руб.
Тот, кто позволил проживать на своей жилплощади лицам без регистрации дольше 90 суток, обязан заплатить штраф в Москве или в Санкт-Петербурге 5-7 тыс. руб., в остальных населенных пунктах - 2-5 тыс. руб.

9216

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной , когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и .

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация :

Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки :

Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
Коммунальные платежи увеличиваются.
Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в , то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
Возможность регистрации своего ребенка.
Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
Право пользоваться жильем по назначению.
Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
Соблюдать правила противопожарной безопасности.
Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация :

Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
Собрать необходимую .
Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет , то его присутствие необходимо.
Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
Согласно государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб .

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

Паспорта участников отношений.
Технический план собственности.
Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
Заявление владельца о прописке третьего лица .
Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет ).
Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос : Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить , хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ : Добрый день, Александр. На основании «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
Получение прописки осуществляется в ФМС , МФЦ или ЖЭУ .

Чем отличается временная прописка от постоянной? Законом определены два вида регистрации: по месту жительства и по месту пребывания.

Эти понятия чётко разграничены, их определение и процедура оформления содержатся в документе, именуемом «Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта …», утверждённым постановлением правительства от 17.07.95г. (№ 713).

Регистрация по месту проживания – это постановка на учёт в собственном или муниципальном жилье, предоставленном по договору социального найма. Оформить её может собственник или другое лицо по его согласию.

Собственник жилого помещения должен лично явиться в отделение ФМС, представить личные и правоустанавливающие документы и написать заявление-согласие.

Регистрация по месту пребывания – это постановка на учёт в жилплощади, являющейся фактическим местом жительства. Это может быть квартира родственников, знакомых, съёмное или служебное жильё, санаторий, и даже гостиница, если человек находится там более 90 дней.

Особенности оформления

Чем отличается временная регистрация от постоянной? Отличие состоит в сроках действия, особенностях проведения процедуры и возникающих у гражданина правах .

По месту жительства

Оформляется по тому адресу, где человек живёт постоянно или большую часть времени (ст. 20 ГК РФ). Это прописка в единственном месте, которое может измениться при переезде. Одновременно зарегистрироваться по двум адресам нельзя .

Две регистрации одновременно

Можно ли иметь две прописки? Как уже отмечалось ранее, иметь постоянную одновременно по двум адресам иметь невозможно .

Штамп в паспорте ставится один, и за гражданином закрепляется единственный адрес проживания.

Кроме того в территориальном отделении ФМС также заводится , в которой указывается тот же адрес, что и в паспорте.

Проживать в России без постоянной регистрации можно только 7 дней . Не имеющего штампа дольше, ждёт наказание в виде штрафа (ст. 19.15.1 КОАП).

Возможна ли временная и постоянная прописка одновременно? Имея постоянную, можно, не снимаясь с учёта, одновременно зарегистрироваться по адресу фактического пребывания . Оформиться можно сразу по прибытии на новое место, или по истечении 90 дней.

Начиная с 91 дня, отсутствие штампа о месте пребывания считается административным нарушением . Причём наказание грозит не только квартиросъёмщику, но собственнику жилья (ст. 19.15.1 КОАП). Оформить временную регистрацию можно по личному заявлению в присутствии собственника жилого помещения.

Для постановки на учет в съёмном жилье возможно предоставление нотариально заверенного договора найма. В этом случае не требуется, так как его подпись есть на документе. Прописка оформляется на срок действия договора аренды.

Необходимость временной прописки

При наличии постоянной регистрации в некоторых случаях можно не оформлять временную.

Её отсутствие не считается правонарушением при следующих условиях:

проживание в квартире близких родственников;
наличие постоянной прописки в том же городе;
проживание в общежитии, находящемся в том же субъекте РФ, что и место постоянной прописки.

Замена постоянной на временную

Вопрос временной прописки при отсутствии штампа довольно актуален. Поскольку постоянную можно оформить исключительно в квартирах, находящихся в собственности , у некоторых граждан такая возможность отсутствует.

Временная регистрация может хотя бы на какой-то срок решить проблемы, связанные с отсутствием штампа в паспорте. По выданному вкладышу можно проживать в течение 90 дней, затем всё-таки нужна будет постоянная прописка.

При этом стоит помнить, что при отсутствии прописки может возникнуть ряд социальных проблем :

При устройстве на высокооплачиваемую работу. Предпочтение работодатель отдаст претенденту с постоянной пропиской.
При получении медицинского полиса.
Вряд ли, не имея прописки, можно будет получить кредит, а тем более оформить ипотеку.
Временная регистрация не даёт возможность поставить на учёт купленный автомобиль.

Постановка на учет по месту проживания и временного пребывания – обязанность граждан РФ . Оформлять их необходимо по всем правилам, чтобы избежать возможных проблем.