Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование. Назначается пособие по временной нетрудоспособности по следующим основаниям:
- заболевание или травма;
- уход за больным членом семьи, в том числе за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
- уход за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери (другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком);
- уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации;
- протезирование;
- карантин;
- отпуск по беременности и родам, а также усыновление (опека) ребенка в возрасте до 3 лет.
Работодатели обязаны оплатить работникам больничный на основании медицинского заключения.
Пособие по временной нетрудоспособности назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления (или установления инвалидности), но не более чем на 120 календарных дней непрерывно либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой (в связи с туберкулезом - не более 180 календарных дней непрерывно или 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев).
Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере:
- за первые 12 календарных дней нетрудоспособности – 80% среднедневного заработка;
- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности – 100% среднедневного заработка.
Размер среднедневного заработка определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие.
Минимальный размер пособий в месяц устанавливается в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума с 01.08.2018 по 31.10.2018 составляет 213,67 белорусских рублей. Дальнейшие обновления размера прожиточного минимума будут доступны на сайте Министерства труда и социальной защиты:http://mintrud.gov.by/ .
Источники: п. 2, 3, 10, 16 и 21 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей», утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 №569
Медицинская помощь
Право на медицинское обслуживание имеют все граждане независимо от статуса занятости.
Предусматриваются следующие виды медицинской помощи: первичная, специализированная, высокотехнологичная, медико-социальная и паллиативная. Медицинская помощь оказывается в следующих формах: скорая и плановая, стационарная и амбулаторная.
Одним из основных принципов государственной политики Республики Беларусь в области здравоохранения является приоритетность медицинского обслуживания, в том числе лекарственного обеспечения, женщин во время беременности, родов и в послеродовой период.
Программа государственной гарантированной медицинской помощи установлена Постановлением Совета Министров от 29.03.2016 № 259.
Источники: ст. 3, 4, 16 и 24 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18.06.1993 №2435-XII; Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения» от 29.03.2016 № 259
Гарантии занятости
Увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности запрещается, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального работодателя, а также отсутствия на рабочем месте в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (кроме беременности или производственной травмы). Специальное законодательство может устанавливать более длительный период сохранения статуса занятости при определенных заболеваниях. Если причиной инвалидности является производственная травма или профессиональное заболевание, рабочее место сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
Источники: ст. 42 и 43 Трудового кодекса
Нормативное регулирование временной нетрудоспособности и несчастных случаев на производстве
- Трудовой кодекс Республики Беларусь 1999 г. (в ред. от 23.07.2015) / Labour Code of the Republic of Belarus 1999 (version 23.07.2015)
- Указ Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» от 09.12.2014 №572 / Decree of the President of the Republic of Belarus «About additional measures of state support for families with children» 09.12.2014 №572
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения» от 29.03.2016 № 259 / Resolution of the Council of Ministers «About some issues of state minimum social standards in the field of public health» 29.03.2016 №259
- Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин» от 12.06.2014 №35 / Resolution of the Ministry of labour and social protection of the Republic of Belarus «About the establishment of the list of heavy jobs and jobs with harmful and (or) dangerous working conditions, on which it is prohibited to attract women to the labor» 12.06.2014 № 35
- Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 №1596-ХII (в ред. от 04.06.2015) / Law of the Republic of Belarus «About pension system» 17.04.1992 №1596-ХII (version 04.06.2015)
Трудящиеся-иммигранты - иностранцы без разрешения на постоянное проживание в Беларуси, въехавшие для работы по трудовому договору у нанимателя Беларуси (либо уже работающие на территории нашей страны) (абзац 11 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции»).
К этой группе относятся иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Беларуси.
Справочно: срок нахождения иностранцев, временно проживающих на территории Республики Беларусь, определяют исходя из срока действия выданного им разрешения на временное проживание. В большинстве случаев такое разрешение выдают на срок не более 1 года (ст. 48 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»).
Временно проживающий в Беларуси иностранец обязан проживать на территории республики только по тому месту временного проживания, по которому ему выдано разрешение на временное проживание.
дополнительно изучайте тут >>>
Ситуация. Работник-иностранец, временно проживающий на территории Беларуси, представил листок нетрудоспособности
В организацию 7 августа 2017 г. устроился работник-иностранец. Он представил листок нетрудоспособности (общее заболевание) с 22 по 29 сентября 2017 г. (8 календарных дней).
Шестимесячный период уплаты взносов в ФСЗН у него есть, так как до приема на работу он трудился еще в одной белорусской организации, что подтверждается записями в трудовой книжке и запросом в ФСЗН. Тарифный оклад работника (без надбавок и повышений) − 680,00 руб. За 19 рабочих дней в августе работнику начислено 561,74 руб.
C 1 января 2016 г. в число лиц, подлежащих обязательному государственному социальному страхованию, включены иностранные граждане и лица без гражданства , работающие по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предмет которых − оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм (подп. 1.3 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 534 «О вопросах социального обеспечения»; часть первая ст. 7 Закона Республики Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования»).
Следовательно, при найме по трудовым договорам (контрактам) работников - иностранных граждан, в т.ч. граждан государств - членов ЕАЭС, обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН начисляются и уплачиваются на условиях, установленных законодательством для граждан Республики Беларусь, т.е. в размере 35 % (представлять заявление им не нужно).
Таким образом, организация обязана начислить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности работающему иностранному гражданину, имеющему статус временно проживающего на территории Республики Беларусь, за все время болезни в соответствии с представленным листком нетрудоспособности.
Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности.
Порядок расчета пособия зависит от числа календарных дней расчетного периода, учитываемых при исчислении пособия.
Если число календарных дней расчетного периода составляет менее 30 , пособие исчисляется (п. 23 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 ; далее - Положение № 569):
− или исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной(ого) на день возникновения права на пособия;
− или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту).
При наличии нескольких вариантов расчета (исходя из тарифной ставки (оклада) или исходя из сохраняемого среднего заработка) выбирается наиболее выгодный вариант для работника.
В нашей ситуации расчет больничного произведем из тарифного оклада (без надбавок и повышений).
В случае назначения пособия исходя из тарифной ставки (оклада) рассчитывается ее (его) среднедневной размер для каждого месяца, в котором была нетрудоспособность. Для этого размер тарифной ставки (оклада) делится на число календарных дней в данном месяце (часть вторая п. 23 Положения № 569).
Среднедневной размер - 22,67 руб. (680,00 / 30 календарных дней сентября).
Исчисленный размер пособия по временной нетрудоспособности − 145,09 руб. ((22,67 руб. × 8 дней) × 80 %).
С 24 марта 2017 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2017 № 209 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (далее - постановление). Постановлением внесены изменения и дополнения в отдельные пункты Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение).
Важно! Положение с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением, применяется при назначении пособий по случаям временной нетрудоспособности и беременности и родов, наступившим 24 марта 2017 г. и позднее.
Пример 3
Определение среднедневного заработка с учетом выплаченных премий
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, который выдан на период с 4 по 6 апреля 2017 г. Расчетный период для исчисления пособия по временной нетрудоспособности - с 1 октября 2016 г. по 31 марта 2017 г.
Работник принят на работу с 16 февраля 2017 г., работает по графику 5-дневной рабочей недели.
В феврале 2017 г. он отработал 9 из 20 рабочих дней по графику работы. С 14 по 17 марта 2017 г. (4 календарных дня) он находился в служебной командировке. Согласно лицевому счету работнику на февраль 2017 г. приходится ежемесячная премия за текущий месяц в размере 69,30 руб., на март 2017 г. - ежемесячная премия за текущий месяц в размере 107,90 руб.
В заработок за февраль 2017 г. ежемесячная премия включается пропорционально отработанному времени в размере 31,19 руб. (69,30 руб. / 20 дней × 9 дней), так как этот месяц у плательщика, назначающего пособие, отработан не полностью.
Ежемесячная премия, выплаченная в марте 2017 г., включается в начисленном размере 107,90 руб., так как из числа календарных дней этого месяца не исключаются календарные дни служебной командировки и он отработан полностью.
Дополнение части пятой п. 24 Положения обусловлено необходимостью одинаковых подходов в части ограничения заработка при исчислении пособий в соответствии с пп. 21 и 23 Положения. При исчислении пособий согласно п. 23 Положения размер среднедневной тарифной ставки (оклада) и размер среднедневного заработка, сохраняемого за работником в расчетном периоде, не может превышать размера среднедневной предельной суммы выплат, на которую начисляются взносы за работника в соответствии с законодательством * , в месяце возникновения права на пособия. Применение данной нормы актуально при исчислении пособий работникам резидента Парка высоких технологий, которые пользуются льготой по уплате взносов.
__________________________
* Сумма выплат, на которую начисляются взносы, не может превышать 5-кратную величину СЗП за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются взносы (ст. 2 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»).
Взносы не начисляются на часть дохода (выплат) работника (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков) резидента Парка высоких технологий, являющуюся объектом для начисления взносов, превышающую однократный размер СЗП за месяц, предшествующий месяцу, за который должны быть уплачены взносы. Работники резидентов Парка высоких технологий вправе не использовать эту льготу (п. 27 Положения о Парке высоких технологий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 22.09.2005 № 12).
Пример 4
Исчисление пособия по временной нетрудоспособности работнику ПВТ
За работника резидента Парка высоких технологий взносы начисляются на часть заработка, не превышающую однократный размер СЗП за месяц, предшествующий месяцу, за который должны быть уплачены взносы.
Работник принят на работу 6 февраля 2017 г. Он представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием, выданный на период с 31 марта по 3 апреля 2017 г. (4 календарных дня).
В расчетном периоде с 1 сентября по 28 февраля 2017 г. - 23 календарных дня (с 6 по 28 февраля 2017 г.).
Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из тарифного оклада (без надбавок и повышений). Его размер по состоянию на 31 марта 2017 г. составляет 2 210,00 руб. Среднедневной размер тарифного оклада для исчисления пособия за 31 марта 2017 г. составляет 71,29 руб. (2 210,00 руб. / 31 день), для исчисления пособия за период с 1 по 3 апреля 2017 г. - 73,67 руб. (2 210,00 руб. / 30 дней).
Величина СЗП за февраль 2017 г. составляет 716,50 руб. Размер среднедневной предельной суммы выплат, на которую начисляются взносы за работника в марте 2017 г. - 23,11 руб. (716,50 руб. / 31 день). Пособие по временной нетрудоспособности работнику исчисляется из величины 23,11 руб. в размере 73,95 руб. (23,11 руб. × 80 % × 4 дня).
Пункт 26 Положения (расширен круг лиц, имеющих право на пособия)
Лица, участвующие в реализации программ и проектов международной технической помощи Европейского союза, при условии уплаты ими взносов, имеют право на обеспечение пособиями в порядке, установленном для лиц, самостоятельно уплачивающих взносы. В связи с расширением круга таких лиц в новой редакции части первой п. 26 Положения они объединены в одну категорию (без перечисления) - «лица, самостоятельно уплачивающие взносы в случаях, предусмотренных законодательством».
Пункт 36 Положения (отметка «Продолжает болеть» и сроки назначения пособий)
На электронный журнал «Главный Бухгалтер. Зарплата» и получить полный доступ ко всем материалам и возможностям сайта!
Продолжаем на примерах рассматривать новшества в правилах оплаты листков нетрудоспособности.
Работник организации — резидента ПВТ представил больничный в связи с общим заболеванием на период с 26.04.2017 по 29.04.2017 (4 календарных дня). Страховые взносы за работника уплачивались более 6 месяцев. Количество календарных дней расчетного периода, учитываемое <1> для исчисления пособия по данному больничному,- менее 30.
Тарифный оклад (без надбавок и повышений) работника на 26.04.2017 составил 1900 руб., размер среднедневного тарифного оклада в апреле — 63,33 руб. (1900 руб. / 30 дней ) <2> .
В расчетном периоде работнику предоставлялся социальный отпуск (в связи с обучением) с сохранением среднего заработка <3> . Среднедневной заработок для расчета отпускных (далее — среднедневной сохраняемый заработок) составил 120 руб.
Работник пользуется льготой по уплате страховых взносов <4> .
В каком порядке исчисляется пособие по временной нетрудоспособности: исходя из тарифного оклада (без надбавок и повышений) или исходя из среднего заработка, сохраняемого за время учебного отпуска?
Нужно ли ограничивать их размер?
Напомним, в ситуации, когда расчетный период составляет менее 30 календарных дней, пособие работнику исчисляют по одному из следующих вариантов (более выгодному для работника) <5> :
— исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной на первый день освобождения от работы согласно больничному;
— исходя из среднего заработка , сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности.
В рассматриваемой ситуации размер пособия в случае его расчета исходя из среднедневного тарифного оклада работника, который составил 63,33 руб., заведомо будет значительно ниже размера пособия, рассчитанного исходя из среднедневного сохраняемого заработка, который составил 120 руб. Соответственно, для работника более выгодным будет назначение пособия исходя из среднедневного сохраняемого заработка.
Отметим, что с 24.03.2017 размер среднедневного сохраняемого заработка для целей исчисления пособия также ограничивается размером среднедневной предельной суммы выплат, на которую начисляются страховые взносы за работника, в месяце возникновения права на пособие <6> .
Рассчитаем величину этого ограничения для приведенной ситуации.
Так, предельная сумма выплат, на которую начисляют страховые взносы за работника организации — резидента ПВТ, пользующегося льготой по уплате страховых взносов,- это одна СЗПР за месяц, предшествующий месяцу, за который эти взносы уплачиваются. В нашем случае — СЗПР за март 2017 года — 770,60 руб. <7> Ее среднедневной размер в апреле 2017 года составляет 25,69 руб. (770,60 руб. / 30 дней (количество календарных дней в апреле)).
Размер среднедневного сохраняемого заработка (120 руб.) превышает размер установленного ограничения (120>25,69). Следовательно, пособие работнику исчисляют исходя из среднедневного сохраняемого заработка, ограниченного величиной 25,69 руб. Оно составит 82,21 руб. (25,69 руб. x 80% x 4 дня) <8> .
Работник представил больничный в связи с общим заболеванием на период с 03.05.2017 по 05.05.2017. В расчетном периоде (с 01.11.2016 по 30.04.2017) работник:
— с 09.01.2017 по 13.01.2017 находился в служебной командировке;
— 22.02.2017 отсутствовал на работе. В оправдание он представил справку от врача о плановом медобследовании (больничный не выдавался);
— с 06.03.2017 по 07.03.2017 находился в отпуске без сохранения зарплаты по семейно-бытовым причинам <9> .
Остальные дни расчетного периода отработаны работником по графику пятидневной рабочей недели полностью.
Согласно лицевому счету работнику была начислена премия:
— в ноябре и декабре 2016 года и в январе 2017 года — по 200 руб.;
— феврале и марте 2017 года — по 180 руб.;
— апреле 2017 года — 200 руб.
В каком порядке учитывают премии при расчете среднедневного заработка для назначения пособия по временной нетрудоспособности?
По общему правилу премии (за исключением носящих единовременный характер) включаются в заработок за тот месяц, на который они приходятся согласно лицевому счету. Порядок включения премий в заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности зависит от фактически отработанного времени в месяце их начисления. Так, если месяц отработан полностью, премии учитывают в начисленном (полном) размере .
Пропорционально отработанным рабочим дням премии учитывают в том месяце расчетного периода, в котором одновременно выполняются два условия :
— отработаны не все рабочие дни по графику работы;
— из числа календарных дней этого месяца исключаются календарные дни освобождения от работы, а именно трудового и социального отпусков, временной нетрудоспособности, простоя не по вине работника и освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях <10> .
В нашей ситуации во всех месяцах расчетного периода (с 01.11.2016 по 30.04.2017) работнику выплачивалась премия. В трех из них — в январе, феврале и марте 2017 года — работник отработал не все рабочие дни по графику работы.
Рассмотрим, в каких из них соблюдается второе условие.
В январе (с 9 по 13 января) работник находился в служебной командировке . Иными словами, он выполнял служебное задание нанимателя, т.е. работал <11> . Следовательно, эти дни не исключаются .
В феврале (22 февраля) работник отсутствовал на работе в связи с посещением врача . Справка от врача о плановом медобследовании не является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность. В связи с этим 22 февраля из числа календарных дней месяца не исключается <12> .
В марте (с 6 по 7 марта) работнику был предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по семейно-бытовым причинам . Это социальный отпуск, значит, из количества календарных дней марта 6-е и 7-е числа следует исключить <13> .
Таким образом, в марте выполняются оба условия. Следовательно, премию марта при исчислении пособия учитывают пропорционально отработанным дням, т.е. в размере 163,64 руб. (180 руб. / 22 дня (рабочие дни по графику) x 20 дней (фактически отработанные дни)). Премию всех остальных месяцев расчетного периода (в том числе января и февраля) учитывают в начисленном (полном) размере.
